本文摘要：新华社北京2月14日电共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持人会议中央全面深化改革委员会第十二次会议，公开发表了重要演讲。他特别强调，保证人民群众的生命安全和健康是我们党治国理政的重要任务。目前，科学正确输掉疫情对策抵抗战，共同创造未来，总结经验，吸取教训，对此次疫情暴露的短板和严重不足，抓住短板、木栅漏洞、高低项目，坚决、完善、完善、实施、完善根本疫情对策体制，完善国家公共卫生应急管理体系。

新华社北京2月14日电共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持人会议中央全面深化改革委员会第十二次会议，公开发表了重要演讲。他特别强调，保证人民群众的生命安全和健康是我们党治国理政的重要任务。目前，科学正确输掉疫情对策抵抗战，共同创造未来，总结经验，吸取教训，对此次疫情暴露的短板和严重不足，抓住短板、木栅漏洞、高低项目，坚决、完善、完善、实施、完善根本疫情对策体制，完善国家公共卫生应急管理体系。

中共中央政治局常务委员会、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王上海宁、韩正出席会议。习近平认为，这次抵抗新冠肺炎的流行是国家管理体系和管理能力的考试成绩。要研究加强疫情预防管理，从体制机制上完善基本疫情预防管理措施，完善国家公共卫生应急管理体系，提高应对脑溢血基本公共卫生事件的能力水平。

习近平特别强调，要加强公共卫生法治确保，全面加强和完善公共卫生领域涉及法律法规建设，认真评价传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的变更完善。维持人民健康，确保国家安全，确保国家长期安全高度，将生物安全性列入国家安全系统，系统规划国家生物安全风险预防管理系统建设，全面提高国家生物安全管理能力。要尽快推进生物安全法的实施，推迟国家生物安全法律法规体系、制度保障体系的建设。习近平认为，要改革完善疾病预防管理体系，坚决贯彻以预防为中心的公共卫生和健康工作方针，坚决准备不懈，防止小病引起大流行。

要完善公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基础预防管理能力建设，密切哀悼第一道防线。要加强公共卫生团队建设，完善执业人员培养、管理制度、用于、确保待遇、评估和激励机制。要持续加强全科医师培养、等级医疗等制度建设，推进公共卫生服务与医疗服务高效合作、无缝交流，完善预防融合、自卫联合控制、群防群治工作机制。

要加强风险意识，完善公共卫生根本风险研究、评价、决策、预防管理协同机制。习近平特别强调，要改革完善根本疫情预防管理体系，完善根本疫情应急呼吁机制，建立集中统一高效的领导指挥系统，指令明确，系统秩序清晰，文章笔记，继续有力，正确解决问题疫情第一线问题。要完善科学研究、疾病控制、临床化疗的有效合作机制，及时总结各地实践经验，构成制度化成果，完善脑溢血重大疫情预防管理规范和应急管理方法。

平战结合，补充短板，优化根本疫情治疗体系，建立健全分级、分层、分流疫情等根本疫情治疗机制，反对一线临床技术创新，及时推进有效治疗方案。希望利用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒本源、预防管理治疗、资源配置等方面发挥更好的支持。

习近平认为，完善根本疾病医疗保险和救助制度，完善紧急医疗救助机制，在脑溢血流行等紧急情况下，保证医疗机构再次进行治疗、后付费用，完善医疗保险异地实时销售制度。探索建立类似群体、特定疾病医疗费免税制度，具有减免医疗保险缴纳目录、缴纳限额、用药量等限制条款，减少困难群众就诊的忧虑。

必须专门用于基本医疗保险基金和公共卫生服务资金，提高基础医疗机构的缴纳比例，构建公共卫生服务和医疗服务的有效交流。习近平特别强调，要完善统一的应急物资保障体系，把应急物资确保作为国家应急管理体系建设的最重要内容，集中管理、统一分配、平时服务、灾害应急、采集融合、节约效率的原则，尽快完善工作机制和应急预案。优化最重要的应急物资生产能力确保和区域布局，在关键时刻得出结论，可以使用。

对于短期内可能频繁出现的物资供应不足，建立专注于生产调度机制，统一组织原材料供应决定点生产、规范质量标准，确保紧急物资有序有力。要完善国家储备体系，科学调整储备品种、规模、结构，提高储备性能。要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实施集中管理、统一分配、统一仓库，推进应急物资供应，确保网络更加高效、安全、高效。

会议审核会通过《中央全面深化改革委2019年工作总结报告》、《中央全面深化改革委2020年工作要点》。会议审查会通过《关于新时代完善社会主义市场经济体制减缓的意见》、《企业职工基本养老保险全国专责改革方案》、《关于表现科研人员职务科技成果所有权或多年使用权试点实施方案》、《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》、《关于了解前进国家高端智库建设试点工作的意见》、《关于推进基础设施高质量发展的意见》、《关于进一步服务业改革开放发展的指导意见》。会议认为，新时代要减缓完善社会主义市场经济体制，全面坚持新的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性，充分发挥政府的发展，深化市场化改革，不断扩大高水平对外开放，系统整合，合作高效会议特别强调，坚决公平统一，权利责任完全一致，逐步推进养老保险全国责任制度更加公平可持续，全面完成复盖面积全国人民、城乡责任、权利责任明确，确保有助于可持续的多层次社会保障体系。

要加强知识产权的维护和产权的鼓励，表现科学研究者职务科学技术成果的所有权和多年的使用权，完善决策机制，规范操作者的流程，探索构成权利形式、成果评价、收益分配等制度。坚决试点先行，坚决优化合作效率，改革事业单位机构设置和职能配置，探索实施政事权限表、机构编制职能规定、章程管理等制度。建设中国特色新型智库是党中央扎根党和国家事业全局的最重要部署，要注重科学、质量，贯彻提高服务决策能力水平。

会议认为，基础设施是经济社会发展的最重要支撑，要以整体优化、合作融合为导向，专注于库存和增量、传统和新型基础设施的发展，建立集约高效、经济限制、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系。分类限制服务业管理制度，建立监督体系，深化重点领域改革，完善风险预防管理机制，完善法律法规，提高供给质量和效率。会议特别强调，2019年，面对错综复杂的国内外风险挑战，中央全面深化改革委员会坚决稳定工作总基调，定脉搏，扭转重点，有针对性，扎根党和国家工作大局，规划改革，然后在最重要的领域和重要环节发售根本改革方案，深化党和国家机构2020年是小康社会和十三五计划全面完成的一年。

坚决引导问题，然后发售最重要的改革方案。坚决引导目标，推进改革系统整合、合作效率，牢牢逃脱制度建设这条主线，反映目标、操作性、实效性，统一实施党中央拒绝、符合实践需求、符合基础希望、解决问题、稳健有效、简单统一。坚决引导结果，探讨重点，注视实质，积极开展最重要领域改革进展情况评价检查，解决形式主义、官僚主义，注视一个领域执行。

中央全面深化改革委委员会出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志参加会议。

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